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馬丹:聯(lián)合國(guó)采購(gòu)項(xiàng)目的介紹

作者:建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間:2015-05-11 00:31:14 [收藏]
我國(guó)從90年代初開(kāi)始加入到聯(lián)合國(guó)采購(gòu),到目前為止超過(guò)二十年了。1993年以來(lái),我國(guó)每年向聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)提供一定數(shù)量的食品、供水設(shè)施、農(nóng)...
    關(guān)鍵詞: 馬丹 聯(lián)合國(guó) 項(xiàng)目
    我國(guó)從90年代初開(kāi)始加入到聯(lián)合國(guó)采購(gòu),到目前為止超過(guò)二十年了。1993年以來(lái),我國(guó)每年向聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)提供一定數(shù)量的食品、供水設(shè)施、農(nóng)機(jī)具、建筑材料以及運(yùn)輸、印刷等服務(wù)。然而,由于信息和采購(gòu)渠道不暢等原因,一直發(fā)展緩慢,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)及對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展不相協(xié)調(diào)。目前中國(guó)產(chǎn)品在聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的份額一直在1%左右徘徊,直到2012年也不過(guò)才是1.1%。那么導(dǎo)致這種狀況的原因是什么?首先大家通過(guò)以下幾組數(shù)據(jù)看看能得出什么樣的結(jié)論:
    1、據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):聯(lián)合國(guó)每年在全世界范圍內(nèi)采購(gòu)的產(chǎn)品有20%來(lái)自中國(guó)制造,其中只有1%是和中國(guó)企業(yè)直接進(jìn)行采購(gòu)的。
       比如:聯(lián)合國(guó)采購(gòu)報(bào)告指出,浙江寧波很多文具企業(yè)都曾向聯(lián)合國(guó)供貨,但幾乎所有產(chǎn)品都是通過(guò)歐美中間商的品牌和名義進(jìn)入聯(lián)合國(guó)采購(gòu)系統(tǒng),企業(yè)只賺到一些微薄的加工費(fèi),也沒(méi)有成為聯(lián)合國(guó)的指定供應(yīng)商。
    2、丹麥作為聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的供應(yīng)大國(guó),每年向聯(lián)合國(guó)供貨中有接近1/5來(lái)自中國(guó)制造。
    3、聯(lián)合國(guó)難民署,每年在中國(guó)采購(gòu)的商品中只有40%是直接在中國(guó)采購(gòu),其余60%都是通過(guò)第三國(guó)采購(gòu)。
    通過(guò)這三組數(shù)據(jù)我們一定能得出這樣兩個(gè)結(jié)論:
    1、中國(guó)產(chǎn)品已經(jīng)符合聯(lián)合國(guó)采購(gòu)要求。
    2、中國(guó)企業(yè)了解并且加入聯(lián)合國(guó)采購(gòu)中的很少,中國(guó)產(chǎn)品大多數(shù)通過(guò)第三方國(guó)家進(jìn)入的聯(lián)合國(guó)采購(gòu)。
    導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因?yàn)橐韵氯齻€(gè)方面:
    1、信息不對(duì)稱(chēng) :
    中國(guó)企業(yè)欠缺信息獲取和市場(chǎng)開(kāi)拓的能力,聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的相關(guān)信息發(fā)布程序都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成,企業(yè)如果不上網(wǎng)或者不關(guān)注實(shí)時(shí)國(guó)際資訊,就很難獲得相關(guān)信息。
    2、企業(yè)單方面的錯(cuò)誤觀(guān)念:
    企業(yè)認(rèn)為和聯(lián)合國(guó)合作門(mén)檻太高,外貿(mào)公司或外國(guó)公司更容易中標(biāo),所以競(jìng)標(biāo)的積極性也不高。比如:山東某重型機(jī)械廠(chǎng)在參與聯(lián)合國(guó)的招標(biāo)中,以英國(guó)在以色列的公司名義投標(biāo),以為外國(guó)公司容易中標(biāo)。結(jié)果呢,聯(lián)合國(guó)采購(gòu)司讓他們以發(fā)展中國(guó)家的名義重新填寫(xiě)標(biāo)書(shū),占發(fā)展中國(guó)家的指標(biāo)。這說(shuō)明國(guó)內(nèi)公司不熟悉聯(lián)合國(guó)招投標(biāo)情況,以為外國(guó)公司會(huì)倍受青睞,殊不知聯(lián)合國(guó)有意擴(kuò)大在發(fā)展中國(guó)家的采購(gòu)份額,發(fā)展中國(guó)家的機(jī)會(huì)反而更大。
    3、企業(yè)效率低
    注冊(cè)成為聯(lián)合國(guó)指定供應(yīng)商操作程序性和規(guī)范性很強(qiáng),有的中小企業(yè)通過(guò)摸索自己注冊(cè)成為聯(lián)合國(guó)指定供應(yīng)商,如果過(guò)去沒(méi)有接觸或很少接觸,企業(yè)需要做的功課很多,需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,因此不少企業(yè)對(duì)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)?fù)鴧s步,不知如何下手,很難形成對(duì)接,導(dǎo)致入門(mén)困難。
    這三個(gè)原因歸結(jié)起來(lái)就是缺少政府支持、采購(gòu)渠道不通暢、企業(yè)效率低、企業(yè)觀(guān)念錯(cuò)誤,這就是導(dǎo)致我們國(guó)家的產(chǎn)品在聯(lián)合國(guó)采購(gòu)份額一直在1%左右徘徊的原因。
    那么聯(lián)合國(guó)是否愿意和中國(guó)企業(yè)直接進(jìn)行合作呢?答案是肯定的:
    一方面聯(lián)合國(guó)采購(gòu)主要用于對(duì)發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)、戰(zhàn)爭(zhēng)或戰(zhàn)后地區(qū)、受自然災(zāi)害或突發(fā)事件影響地區(qū)的援助,以及聯(lián)合國(guó)自身運(yùn)行所需物品和服務(wù)。聯(lián)合國(guó)采購(gòu)遵守公平、透明原則,諸如印度、俄羅斯、阿富汗、剛果、蘇丹和肯尼亞等發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家都在積極地參與到聯(lián)合國(guó)采購(gòu)合作,并且像印度,阿富汗,肯尼亞,剛果等發(fā)展中國(guó)家都曾排在聯(lián)合國(guó)采購(gòu)前十的行列里,中國(guó)卻一直在聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的門(mén)口徘徊,這和我們國(guó)家作為世界貿(mào)易大國(guó)以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的身份是極不相符的。
    另一方面聯(lián)合國(guó)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)自各成員國(guó)的會(huì)費(fèi)以及捐贈(zèng),在采購(gòu)時(shí)偏愛(ài)性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品;中國(guó)制造以物美價(jià)廉著稱(chēng),采購(gòu)更多中國(guó)商品符合雙方的利益。聯(lián)合國(guó)通過(guò)第三方國(guó)家采購(gòu)中國(guó)商品,這一方面必然導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)的采購(gòu)成本增加,另一方面必然導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)降低,據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)第三方國(guó)家被聯(lián)合國(guó)采購(gòu),企業(yè)利潤(rùn)會(huì)減少20%—30%。為了讓更多的中國(guó)企業(yè)參與到聯(lián)合國(guó)的采購(gòu)活動(dòng)中來(lái),聯(lián)合國(guó)方面也在做著自己的努力。
    早在2006年首屆中國(guó)國(guó)際跨國(guó)采購(gòu)大會(huì)上,聯(lián)合國(guó)各大采購(gòu)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人表達(dá)了同中國(guó)企業(yè)達(dá)成更廣泛的采購(gòu)合作意向,并且希望更多的中國(guó)企業(yè)能夠加入聯(lián)合國(guó)采購(gòu)。
    2013年G20峰會(huì)上,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人明確表示說(shuō):“推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展,更好融入全球價(jià)值鏈”,同時(shí)指出“中國(guó)產(chǎn)品已具全球影響力,中國(guó)企業(yè)完全有實(shí)力進(jìn)入聯(lián)合國(guó)采購(gòu)系統(tǒng),成為其穩(wěn)定的供應(yīng)商。

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