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“兩頭受擠”的“中國制造”何去何從

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時間：2010-06-18 14:34:59 [收藏]
一場百年不遇的金融危機雖然離我們漸行漸遠，但它對原有的國際經(jīng)濟發(fā)展模式卻產(chǎn)生了深刻沖擊，美國等國家的過度消費不可持續(xù)，紛紛開始重新拾起高端制造業(yè)來尋求全球經(jīng)濟再平衡，而中國傳統(tǒng)制造業(yè)的成本優(yōu)勢正面臨著其他發(fā)展中國家的激烈競爭。
    關(guān)鍵詞：
    談比較優(yōu)勢不如談競爭優(yōu)勢
    　　
    　　 所謂英雄所見略同，當(dāng)去年金融危機席卷全球之際，中國提出了制造業(yè)領(lǐng)域十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，而美國等發(fā)達國家也轟轟烈烈地提出了“再工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。“中國制造”是否與“美國制造”來個“迎頭相撞”？
    　　 國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)經(jīng)所工業(yè)研究室專家付保宗博士告訴記者：“發(fā)達國家這種重新重視制造業(yè)的做法，叫‘再工業(yè)化’也好，叫‘去空心化’也好，絕非美歐等國的海外工廠的重新回歸。這些工廠轉(zhuǎn)移到中國等發(fā)展中國家，是由勞動生產(chǎn)率、資本利用效率、生產(chǎn)要素和資源供給等工業(yè)經(jīng)濟的客觀規(guī)律所決定的，美國現(xiàn)有的本土制造業(yè)都已不占優(yōu)勢，更不可能把低端產(chǎn)業(yè)重拾起來。”
    　　 付保宗接著分析說，美國“再工業(yè)化”的真正含義是結(jié)合新能源、智能電網(wǎng)等新興技術(shù)的研究與應(yīng)用，突破現(xiàn)有的資源和能源的瓶頸，再造一個以綠色低碳產(chǎn)業(yè)為支柱的“經(jīng)濟新實體”。“所以它們的‘再工業(yè)化’可能與我們的一部分高端制造業(yè)，特別是目前大力推動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有較強的競爭關(guān)系，但對目前總體上處于國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈中低端的中國制造業(yè)影響并不大。我個人更加關(guān)注的是近年來中國中低端制造業(yè)的弱化趨勢一直沒有得到扭轉(zhuǎn)，這在那些勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。”
    　　 對于“中國制造”的傳統(tǒng)優(yōu)勢可能喪失的局面，曾有著名學(xué)者根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雁陣模型”提出通過沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)在東中西部三類地區(qū)的重新布局，在中西部地區(qū)回歸其勞動力豐富比較優(yōu)勢的同時,保持勞動密集型產(chǎn)業(yè)在中國的延續(xù)。付保宗告訴記者：“我認為我們現(xiàn)在更多地應(yīng)該談競爭優(yōu)勢而不是比較優(yōu)勢。”他辨析了兩者的區(qū)別，比較優(yōu)勢的概念主要是針對生產(chǎn)要素而言，“生產(chǎn)要素不外乎勞動力、土地、資本、技術(shù)等等。如果我們的思維框架里考慮的永遠是比較優(yōu)勢，那我們的應(yīng)對思路就是怎么樣使勞動力的成本更低，哪里便宜就往哪走，這不是在主動地解決問題。即便是考慮技術(shù)這一要素，事實上一個產(chǎn)業(yè)的強與弱、優(yōu)與劣并不是簡單地由技術(shù)先進與否來決定，它應(yīng)當(dāng)是綜合實力的體現(xiàn)。而如果我們用競爭優(yōu)勢的概念來認識中國制造業(yè)會讓思路更開闊。競爭優(yōu)勢首先是動態(tài)的，各因素之間會互相影響，它提示我們競爭優(yōu)勢需要主動去培育。而邁克爾-波特關(guān)于競爭優(yōu)勢的‘鉆石理論’又明確地指出在生產(chǎn)要素之外，競爭優(yōu)勢還受到企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、市場需求、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)等因素影響，并與政府的規(guī)制引導(dǎo)與重大突發(fā)性事件密切相關(guān)，這為我們分析中國制造業(yè)的挑戰(zhàn)所在與應(yīng)對之道提供了框架。”
    　　
    　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢環(huán)節(jié)同樣重要
    　　
    　　 那么中國制造業(yè)新的競爭優(yōu)勢究竟何在？付保宗提出了自己的見解，“我們不光要去探討哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可能會成為‘中國制造’的新優(yōu)勢，還要去尋找每個產(chǎn)業(yè)里的競爭優(yōu)勢環(huán)節(jié)”。
    　　 付保宗表示，現(xiàn)在大家喜歡去探討哪些有潛力的新興產(chǎn)業(yè)會成為中國新的競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相比，除了都需要做強外，還有做大的需求，加上國家的政策傾斜，短期內(nèi)爆發(fā)性強、成長性好，自然更加吸引研究者和投資者的眼球。而且新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一旦契合，將成長為國民經(jīng)濟的新支柱，重新刻劃現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局。不過，他也表示，競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)又不等同于新興產(chǎn)業(yè)，有些新興產(chǎn)業(yè)可能主要是由于戰(zhàn)略因素重大而去發(fā)展，“所以未來新的競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具體是什么，我認為，除了肯定需要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)以外，完全需要企業(yè)自己去趟，而最終是由市場說了算。”
    　　 隨著新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，其他產(chǎn)業(yè)的所占比重可能會降低，但這些產(chǎn)業(yè)并不會因此而消亡。與此同時，如果我們的制造企業(yè)能夠牢牢掌握其中的競爭優(yōu)勢環(huán)節(jié)，一樣能夠“活得有滋有味”。
    　　 付保宗告訴記者，不同產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢環(huán)節(jié)體現(xiàn)形式可能多種多樣，可以是技術(shù)、管理、設(shè)計、質(zhì)量、服務(wù)或是它們的某些組合，同時一個產(chǎn)業(yè)鏈中處于優(yōu)勢環(huán)節(jié)的參與者可能不止一個，其優(yōu)勢之處也各有不同，但競爭優(yōu)勢有一個共同特征就是不會被輕易復(fù)制或替代，從而能夠取得很高的附加值。“而現(xiàn)在中國無論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)加工制造產(chǎn)業(yè)幾乎都存在一個共同的問題，就是很難說出在哪一個高度競爭和國際分工的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中能夠取得附加值比較高的那一塊，因此目前許多行業(yè)的高端優(yōu)勢環(huán)節(jié)并沒有掌握在中國企業(yè)手里。”
    　　 付保宗最后表示，競爭優(yōu)勢是綜合實力的體現(xiàn)，也是長期積累的結(jié)果。就中國制造業(yè)如何進一步做強做大而言，應(yīng)對要素成本不斷上升的挑戰(zhàn)和提升行業(yè)的技術(shù)和裝備水平只是其中的一部分，而企業(yè)戰(zhàn)略、管理創(chuàng)新和自主創(chuàng)新也是企業(yè)的必修課，而對于一些區(qū)域分割、進入壁壘、兼并重組等一些影響企業(yè)乃至行業(yè)競爭效率的全局性問題，更是需要政府從政策、制度、機制等層面來進行破解。
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