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透明的制度 透明的人

作者：建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2010-09-30 16:37:21 [收藏]
    在當(dāng)今的建筑施工企業(yè)中，物資采購崗位是份相當(dāng)重要且讓人羨慕的差事，也成為預(yù)防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂的重要領(lǐng)域。中建安裝為保證物資采購工作的良性發(fā)展和效益...
    關(guān)鍵詞：
        在當(dāng)今的建筑施工企業(yè)中，物資采購崗位是份相當(dāng)重要且讓人羨慕的差事，也成為預(yù)防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂的重要領(lǐng)域。中建安裝為保證物資采購工作的良性發(fā)展和效益提高，不斷進(jìn)行制度完善和模式創(chuàng)新。其下屬的廣州公司，近幾年發(fā)展迅速，所承接的各類工程設(shè)備、材料種類繁多，數(shù)額巨大，2009年物資采購總額達(dá)3.6億元，確保了在建項(xiàng)目的有序展開，也實(shí)現(xiàn)了可觀的采購效益。最為可貴的是，他們不斷探索，用“透明的制度塑造透明的人”，走出了一條具有自身特色的物資管理之路，同時(shí)也保證了此領(lǐng)域的廉政建設(shè)。

        項(xiàng)目采購策劃透明

        在目前建筑市場競爭日益激烈的情況下，眾所周知高價(jià)是不能中標(biāo)的，可是接下來的工程，是虧是贏呢？從2008年起，中建安裝廣州公司材料部門緊跟市場的變化，對新開工的項(xiàng)目如深圳大運(yùn)會、廣州地鐵五號線、廣州地下空間等進(jìn)行了一次又一次的跟蹤詢價(jià)，就連供應(yīng)商都感到不耐煩。但材料人員恪守原則，堅(jiān)持進(jìn)行采購前的摸底策劃，為下一步新攬工程的成本分析，制定采購策劃目標(biāo)提供了可靠的依據(jù)。

        針對具體的工程項(xiàng)目，該公司材料部門會同項(xiàng)目部，了解供貨方式、材料設(shè)備審批程序、業(yè)主對物資采購品牌的意見、材料設(shè)備更換品牌的可能性，市場原材料、價(jià)格趨勢分析評估，結(jié)合材料詢價(jià)摸底，根據(jù)不同的情況，進(jìn)行不同的項(xiàng)目采購策劃。

        對于項(xiàng)目中涉及的單項(xiàng)設(shè)備和材料，該公司明確幾類物資必須進(jìn)行招議標(biāo)策劃，走正規(guī)的招議標(biāo)程序，來最終決定采購商和采購價(jià)格。規(guī)定必須走程序的主要有以下三大類物資：一是采購總價(jià)在50萬以上的材料設(shè)備；二是業(yè)主對品牌要求較高，可引起供應(yīng)商之間競爭的物資；三是進(jìn)一步詢價(jià)后，認(rèn)為有較大降價(jià)空間，對項(xiàng)目效益影響較大的物資。

        多重策劃、步步為營的前期控制，把住了該公司物資采購的頭道關(guān)。

        招議標(biāo)過程全透明

        廣州公司對物資采購的招議標(biāo)過程控制，采取嚴(yán)格、規(guī)范、全透明的管理模式。該公司設(shè)置專門的評標(biāo)委員會，由主管物資采購的公司領(lǐng)導(dǎo)、總會計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、紀(jì)檢書記以及財(cái)務(wù)部、合約部、采購部部門領(lǐng)導(dǎo)，還有材料涉及項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理等共同組成，這種相關(guān)人員共同參與、相互監(jiān)督管理的架構(gòu)，有效地預(yù)防了供應(yīng)商在整個(gè)招議標(biāo)過程中不規(guī)范行為的存在，從根本上杜絕了腐敗和職務(wù)犯罪的發(fā)生。

        實(shí)行議標(biāo)的物資，主要是在業(yè)主對品牌要求非常嚴(yán)格，不能更換品牌的情況下使用，這種方式看起來很簡單，但對供應(yīng)商來說并不輕松。其原因一是公司的材料人員專業(yè)性很強(qiáng)，對測定材料設(shè)備成本，把握價(jià)格比較準(zhǔn)確，對市場行情也比較了解。二是有強(qiáng)大的詢價(jià)網(wǎng)絡(luò)做后盾，因?yàn)橹薪ò惭b的工程遍及全國各地，所以從南到北，從東到西的價(jià)格都能基本掌控。

        實(shí)行邀請招標(biāo)的物資，則采用密封標(biāo)書，先招后議。此方式主要是在業(yè)主對品牌限制相對寬松，產(chǎn)品價(jià)格可引起供應(yīng)商之間激烈競爭的前提下實(shí)行。他們的采購招標(biāo)方式是：在物資部門對招標(biāo)材料進(jìn)行詢價(jià)摸底的基礎(chǔ)上制定標(biāo)書，設(shè)定最高限價(jià)、付款條件、指定開標(biāo)時(shí)間等，經(jīng)廣州公司招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會簽確認(rèn)后下發(fā)招標(biāo)文件。當(dāng)密封的標(biāo)書收回后，由廣州分公司招標(biāo)工作小組按指定時(shí)間集中當(dāng)面開標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)價(jià)格排列情況，當(dāng)場再次與投標(biāo)廠家用免提電話議標(biāo)談價(jià)，并告知供應(yīng)商：“我們正在評標(biāo)，現(xiàn)在用免提與你通話，作最后一次談價(jià)交流溝通，評委們在做記錄……”，開標(biāo)嚴(yán)守公平、公正、公開的原則，現(xiàn)場氣氛嚴(yán)謹(jǐn)，這使供應(yīng)商感覺到，開標(biāo)的結(jié)果是真實(shí)可信的。而實(shí)踐也證明，這種全透明的方法為廣州公司帶來的采購效益也是相當(dāng)可觀和令人欣慰的。

        物資管理細(xì)節(jié)透明

        廣州公司在物資采購管理上，有著自己的一系列“妙招”。

        一是實(shí)行集中采購。該公司嚴(yán)格執(zhí)行中建安裝總部要求物資采購實(shí)行集中采購的舉措，物資部門增加計(jì)劃協(xié)調(diào)員對接公司物資部，做好集中采購的輔助工作。按集中采購文件要求，計(jì)劃員及時(shí)收集各項(xiàng)目部的物資采購計(jì)劃，將需要公司集中采購的物資進(jìn)行分類匯總，并按要求形成集中采購計(jì)劃上報(bào)公司總部物資部。同時(shí)上傳下達(dá)，加強(qiáng)公司總部與區(qū)域公司及項(xiàng)目部之間的溝通，將公司招標(biāo)結(jié)果和項(xiàng)目部意見的反饋，及時(shí)進(jìn)行傳遞和跟蹤，最終將相關(guān)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行歸類和存檔，形成物資集中采購臺帳。

        二是加強(qiáng)集權(quán)批價(jià)力度。廣州公司物資采購部門人員配置少，項(xiàng)目多，地理位置橫跨三省多市，有些項(xiàng)目無正式施工圖，邊設(shè)計(jì)邊施工，零星物資或鋼材采購無法按正常采購程序來實(shí)施，因此對部分材料，集權(quán)批價(jià)采購也是一種有效的采購方式。分公司要求項(xiàng)目部每月25日前向分公司提交采購計(jì)劃，該公司物資部門提前介入詢價(jià)環(huán)節(jié)，給項(xiàng)目部下達(dá)采購指導(dǎo)價(jià)，項(xiàng)目部在采購過程中，在公司下達(dá)指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上再行詢價(jià)，然后再按采購程序履行會簽手續(xù)。

        三是加強(qiáng)材料結(jié)算。在以往工程中，采購合同簽定后，材料進(jìn)入現(xiàn)場安裝完畢就完事大吉了。某些工程項(xiàng)目，材料設(shè)備供貨體量大，對于供貨情況：如供貨數(shù)量、供貨總額、超計(jì)劃供料、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、供貨過程配合、付款、欠款等情況，沒人說得清，導(dǎo)致有的材料設(shè)備，再后來發(fā)現(xiàn)這樣或那樣的問題時(shí)，貨款已付清，相關(guān)人員互相推諉，各說各的理由，都說不是自己的責(zé)任。針對這一現(xiàn)象，廣州公司策劃了項(xiàng)目材料設(shè)備結(jié)算綜合核定表，經(jīng)過考核會簽，各部門、各專業(yè)按表內(nèi)指定內(nèi)容各司其職，簽署意見，通過會簽：產(chǎn)品的質(zhì)量、安裝配合、售后服務(wù)、結(jié)算費(fèi)用劃分等問題都在會簽單中體現(xiàn)出來，并在此基礎(chǔ)上，限定時(shí)間處理存在的問題，為材料付款，材料結(jié)算提供依據(jù)。預(yù)防工作做在前面，避免再次出現(xiàn)互相扯皮、推諉、責(zé)怪的現(xiàn)象。

        四是加強(qiáng)倉儲庫存管理。2008年廣州公司專門設(shè)立了倉儲庫，這是公司物資管理體制趨于完善的體現(xiàn)。早幾年，工程完工后，由于種種原因造成項(xiàng)目材料剩余過多的現(xiàn)象，那時(shí)處理方法就是折價(jià)退回廠家，或者把部分材料作為廢料處理掉了，這顯然造成了公司材料和資金浪費(fèi)；現(xiàn)在，公司設(shè)立倉儲庫，并聘請專人管理，很大程度上有效控制住了材料嚴(yán)重浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。

        五是加強(qiáng)供應(yīng)商合作管理。廣州公司不但了解各種材料，還了解材料供應(yīng)商的內(nèi)心所想，并與之達(dá)成長期的合作伙伴關(guān)系，最終達(dá)到雙贏的效果。廣州公司于2008年9月在廣州嘉逸皇冠酒店舉辦了供應(yīng)商年會，參加的廠商共計(jì)53家，收回40份意見反饋表。會上，廣州公司韓寶君經(jīng)理介紹了分公司目前經(jīng)濟(jì)情況、發(fā)展前景，以及加強(qiáng)互信、實(shí)現(xiàn)共贏、降低工程成本的合作誠意。廠商也殷切希望能保持戰(zhàn)略性合作關(guān)系，擴(kuò)大交流，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作往來，提高工作效率，最終實(shí)現(xiàn)雙方共贏的目標(biāo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)的精心策劃下，聯(lián)誼會取得圓滿成功，并且獲得了上級及兄弟單位的一致好評。

        后記：

        記者在采訪中，與廣州公司物資采購相關(guān)環(huán)節(jié)的很多人進(jìn)行了交流，上至總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師，下至普通的計(jì)劃員、采購人員，一個(gè)最明顯的感覺：他們談及每件事都是那么豁達(dá)、坦然，沒有遮遮掩掩，也沒有絲毫猶豫不決。該公司總經(jīng)濟(jì)師章可可的一句話，尤為令人印象深刻：“我們的制度是透明的，我們的人也是透明的?！?
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