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建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

作者：ccmsa    
時間：2011-05-09 13:46:33 [收藏]
按照國家《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的內(nèi)容，根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展?fàn)顩r，特對2011-2015年我國建筑鋼結(jié)構(gòu)推廣、運用提出如下發(fā)展目標(biāo)和實施意見。
    關(guān)鍵詞：建筑 鋼結(jié)構(gòu) 行業(yè)發(fā)展

    按照國家《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的內(nèi)容，根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展?fàn)顩r，特對2011-2015年我國建筑鋼結(jié)構(gòu)推廣、運用提出如下發(fā)展目標(biāo)和實施意見。

    一、 我國建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

    建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)，主要指國內(nèi)從事建筑鋼結(jié)構(gòu)制作、加工、安裝的企業(yè)及附屬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，隨著國家工業(yè)化、城市化建設(shè)步伐的加快，現(xiàn)代建筑技術(shù)的廣泛使用，這一行業(yè)得到迅猛發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2010年底，全國擁有規(guī)模不等的鋼結(jié)構(gòu)加工、制作企業(yè)1萬多家，擁有一級鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)400余家。年加工能力在5萬噸以上的大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)已有39家，這些企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)潮頭，逐步向管理科學(xué)、注重質(zhì)量、善于吸收和消化當(dāng)今國際先進(jìn)技術(shù)成果，在一些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或超過國際先進(jìn)水平。新建成的奧運鳥巢、中央電視臺新址、上海環(huán)球中心等鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品，成為這一行業(yè)的代表之作。

    從建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)構(gòu)成看，以中冶、中建、寶冶等為代表的國有鋼構(gòu)企業(yè)，以原材料加工、總承包施工為主，重鋼結(jié)構(gòu)經(jīng)驗豐富，承接大型廠房、鋼結(jié)構(gòu)建筑居多，市場覆蓋面較廣。以巴特勒、美聯(lián)等為代表的外資鋼構(gòu)企業(yè)，注重輕鋼二次設(shè)計和新材料、新技術(shù)的運用，在工業(yè)廠房、展館、超高層建筑等領(lǐng)域?qū)嵙π酆?、有較豐富的經(jīng)驗。

    以杭蕭、精工、東南網(wǎng)架為代表的民營鋼構(gòu)企業(yè)，實施設(shè)計、加工、施工一體化，承接各類廠房、高層建筑、展館等，技術(shù)實力較強、市場知名度較高。還有數(shù)量眾多、規(guī)模不一的民營中小型鋼結(jié)構(gòu)公司。

    但也要看到，我國是一個產(chǎn)鋼大國，還不是鋼結(jié)構(gòu)強國，鋼鐵行業(yè)存在著產(chǎn)能過剩、國內(nèi)市場供大于求的矛盾，伴隨著原材料價格上漲的影響，我國的鋼結(jié)構(gòu)制作安裝企業(yè)呈現(xiàn)出分布不均衡、布局不合理的現(xiàn)狀，企業(yè)在數(shù)量上不少，但上規(guī)模、有影響力的企業(yè)不多。

    因此，“十二五”期間，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，重點扶持一些節(jié)能低耗、規(guī)模經(jīng)營的大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，提升整個行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，要適應(yīng)市場需求，逐步淘汰部分不正規(guī)、粗制濫造、低效益的高能耗企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的市場秩序。

    二、“十二五”期間建筑鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢

    “十二五”期間，我國的鋼鐵企業(yè)和鋼鐵制造業(yè)在積極的產(chǎn)業(yè)政策扶持下，將呈現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)初步統(tǒng)計，2011年的我國鋼鐵產(chǎn)量仍將保持一定的增長水平，國內(nèi)仍將是鋼材、鋼結(jié)構(gòu)和鋼鐵制品消費的主要市場。

    由于鋼結(jié)構(gòu)具有結(jié)構(gòu)牢固、造型美觀、施工簡便、可回收利用、造價相對較低的特點，在未來五年城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中仍將占據(jù)相當(dāng)比重，隨著城市功能的提升，土地資源緊缺，超高層住宅的普及，建筑鋼結(jié)構(gòu)市場仍將保持較大增長規(guī)模。

    從市場前景看，國家加工基礎(chǔ)設(shè)施建筑投入力度，建筑鋼結(jié)構(gòu)的運用將向能源、基礎(chǔ)設(shè)施、高層住宅等領(lǐng)域傾斜，公路、鐵路橋梁建設(shè)中鋼結(jié)構(gòu)比重將增加，城市地鐵和輕軌工程、立交橋、高架橋等城市公共設(shè)施都將越來越多的采用鋼結(jié)構(gòu)。

    隨著綠色環(huán)保建筑理念的普及，鋼結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計規(guī)范及-配套技術(shù)日趨成熟，鋼結(jié)構(gòu)建筑規(guī)模將有所提升，由于我國鋼材價格、勞動力成本都遠(yuǎn)低于國際水平，勢必對輕鋼結(jié)構(gòu)集成化住宅的研發(fā)、推廣都將產(chǎn)生積極影響。

    三、發(fā)展建筑鋼結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)方向和目標(biāo)

    “十二五”期間，國家要事先節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，必將通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)投資向民生實業(yè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜。根據(jù)這一要求，建筑鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向：必須符合國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改變模式粗放的現(xiàn)狀，鄒資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型的健康發(fā)展之路。

    “十二五”期間，我過建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)方針是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以建筑節(jié)能減排為重點，通過技術(shù)引領(lǐng)、優(yōu)化設(shè)計，大力推廣鋼結(jié)構(gòu)新型住宅，逐步實現(xiàn)年建筑鋼結(jié)構(gòu)用材占到全國鋼材總產(chǎn)量的10%左右，鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)占到房屋總建筑面積15%左右。
    圍繞上述目標(biāo)，“十二五”期間，要在建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)內(nèi)開展科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新活動，國家相關(guān)部門應(yīng)出臺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策、投入必要的資金，對建筑鋼結(jié)構(gòu)開發(fā)應(yīng)用方面給予支持，改變當(dāng)前鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。要加強行業(yè)協(xié)會間的合作，通過評選技術(shù)領(lǐng)先、節(jié)材增效的“中國鋼結(jié)構(gòu)工程金獎”、“行業(yè)50強”等活動，帶動整個行業(yè)提高工程質(zhì)量、降低鋼材消耗，提升鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展水平。 

    要利用國家出臺的一系列鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化的政策和措施，組織科研機構(gòu)、設(shè)計單位和生產(chǎn)企業(yè)密切合作，制定適合我國國情的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，通過試點和示范，推動鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化建筑鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計理念，提倡合理用鋼、低碳節(jié)能。在確保建筑鋼結(jié)構(gòu)安全和使用功能的前提下，不斷降低單位工程的鋼材使用量，這一發(fā)展新態(tài)勢應(yīng)該成為建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的共識。 

    四、推動建筑鋼結(jié)構(gòu)故發(fā)展的幾個重要戰(zhàn)略 

    “十二五”期間，要在建筑鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域堅持規(guī)模與效益并重的戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，改變單純依靠規(guī)模擴張的發(fā)展模式，科學(xué)合理配置資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 

    要大力實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。推動企業(yè)改善施工工藝，降低材料消耗，逐步淘汰高耗低能、工藝簡陋的傳統(tǒng)工藝，注重產(chǎn)品質(zhì)量，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品的推廣利用價值。 

    要大力實施民族品牌戰(zhàn)略。通過強強聯(lián)合、提升企業(yè)的核心競爭能力，從行業(yè)內(nèi)培育一批技術(shù)先進(jìn)、具備設(shè)計制作安裝一條龍實力，在國際市場具有一定競爭力的企業(yè)集團(tuán)。 

    要大力推廣節(jié)能減排戰(zhàn)略。通過建立綠色環(huán)保認(rèn)證體系，進(jìn)一步提高鋼構(gòu)工程、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量和工藝水平，優(yōu)化設(shè)計方案，發(fā)展綠色建筑，積極推行新的環(huán)境評價體系。要大力推進(jìn)人才強企戰(zhàn)略。結(jié)合推廣新的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)資質(zhì)考核評價體系，發(fā)揮各地協(xié)會和專家委員會的作用，加強信息交流和溝通，培訓(xùn)實用人才，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持和人才保證。 

    五、加強對建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和研究 

    適應(yīng)建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的快速發(fā)展，組織行業(yè)相關(guān)部門指定一系列法律法規(guī)和行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程強制性條款，淘汰落后施工工藝，提高新建工程的驗收門檻，認(rèn)真組織好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂和完善，提高行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。 

    建筑鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過教育和宣傳，鼓勵企業(yè)確保工程質(zhì)量、重視企業(yè)信譽。對一些偷工減料、擅自修改工程設(shè)計、質(zhì)量低劣的企業(yè)必須淘汰出局。 

    建立鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計方案的評審制度。從提高工程設(shè)計水平入手，對設(shè)計方案實行分級審查，既要確保工程功能、質(zhì)量，又要合理節(jié)約鋼材，在全行業(yè)內(nèi)推廣標(biāo)準(zhǔn)化、定型化工藝、確保建筑鋼結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定性能。 

    要積極推廣新材料，開發(fā)新技術(shù)。按照可持續(xù)、高能效的運轉(zhuǎn)機制要求，推動建筑鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高技術(shù)裝備水平，實現(xiàn)低消耗、低排放的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。 

    開展產(chǎn)研結(jié)合、服務(wù)企業(yè)，組織技術(shù)攻關(guān)和課題研究，對一些關(guān)鍵技術(shù)、工法注意總結(jié)提煉，形成新的行業(yè)規(guī)范，增加建筑用高強度低合金鋼品種，擴大耐腐蝕鋼、耐火鋼、不銹鋼等應(yīng)用領(lǐng)域。 

    六、建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展的幾條具體措施“十二五”期間，推動建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展的幾條具體措施是： 

    1、面向世界、開展技術(shù)交流。通過請進(jìn)來、走出去的形式，與發(fā)達(dá)國家在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域開展廣泛的技術(shù)合作和交流，研究和推廣國外的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，加快鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與國際市場接軌的步伐。 

    2、適應(yīng)市場需要，推進(jìn)設(shè)計理念優(yōu)化。培養(yǎng)我國自己的鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計人才隊伍，重視鋼結(jié)構(gòu)工程的個性展現(xiàn)和藝術(shù)品質(zhì)，增加鋼結(jié)構(gòu)工程的“中國元素”，實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，更新知識，培育出更多的“鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計大師”。 

    3、加強對建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的協(xié)調(diào)管理。協(xié)助政府相關(guān)部門規(guī)范行業(yè)的資質(zhì)、信用管理體系，改變一些地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)盲目上馬，一哄而起，造成產(chǎn)能過剩，資源浪費的現(xiàn)象。進(jìn)一步強化行業(yè)自律，整頓市場無序競爭、偷工減料的惡疾，提高工程的質(zhì)量和使用壽命。 

    4、積極組織院校、企業(yè)和科研設(shè)計機構(gòu)的聯(lián)合，解決科研開發(fā)資金不足，標(biāo)準(zhǔn)暨規(guī)范修訂周期太長，標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用規(guī)范、規(guī)程缺項，鋼材世界標(biāo)準(zhǔn)與工程設(shè)計、施工規(guī)范規(guī)程銜接不上等問題。 

    5、加強鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的技術(shù)合作與交流，提高加工企業(yè)和施工安裝企業(yè)的技術(shù)裝備、機械手段，完善計算機運用網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步改進(jìn)和提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。 

    6、推動行業(yè)組織和企業(yè)的合作，籌建鋼結(jié)構(gòu)工程博物館，向國內(nèi)外提供一個展示建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展成就的平臺，向社會普及鋼結(jié)構(gòu)建筑的知識，提高社會對鋼構(gòu)產(chǎn)品的認(rèn)知度。 

    7、多渠道、多形式地開展企業(yè)使用技術(shù)人才的培訓(xùn)工作，針對當(dāng)前鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，關(guān)鍵崗位缺少技術(shù)工人的問題，從2011年開始，組織好焊接工程師、結(jié)構(gòu)工程師及管理“八大員”的培訓(xùn)取證，特殊工種必須做到持證上崗。 

    8、強化協(xié)會為企業(yè)服務(wù)的技能，逐步建立建筑鋼構(gòu)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范市場秩序、拓展市場渠道、加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、相互交流學(xué)習(xí)等方面的橋梁紐帶作用。 
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