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邯鋼唐鋼領(lǐng)銜重組-河北三個層面整合鋼企

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2009-12-23 10:00:38 [收藏]

    河北省將組建以邯鋼和唐鋼為主的南北兩大鋼鐵集團，到2010年河北鋼鐵企業(yè)的數(shù)量由現(xiàn)在的202家整合為40家左右。在昨天舉行的2005年第三屆中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略發(fā)展與投資峰會上，河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍作出上述表示。
    河北是個鋼鐵生產(chǎn)大省，但卻以鋼鐵企業(yè)分散、技術(shù)設(shè)備落后及產(chǎn)品附加值低“聞名”全國。2004年，河北省鋼產(chǎn)量平均每家鋼鐵企業(yè)僅43萬噸，年總產(chǎn)量接近5700萬噸鋼的大省卻沒有一家鋼鐵企業(yè)超過1000萬噸。其中，年產(chǎn)量在600萬噸以上的僅有唐鋼、邯鋼兩家，50萬噸以上的企業(yè)也只有40家。因此，企業(yè)的重組整合迫在眉睫。
    三個層面整合鋼企
    據(jù)宋繼軍介紹，目前河北省已經(jīng)制訂了完整的計劃，將按照“先整合后改造，積極扶持、壯大、發(fā)展一批具有綜合競爭力的大集團、大公司，提高產(chǎn)業(yè)集中度”為指導(dǎo)思想，在三個層面上引導(dǎo)和推動全省鋼鐵企業(yè)進行重組。
    第一層面，是在河北省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他民營鋼鐵企業(yè)，建成南部大型鋼鐵集團；而北部則以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他民營鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團。
    第二層面，是在組建南北兩大鋼鐵集團、實現(xiàn)了大中型企業(yè)的強強聯(lián)合后，重點推進唐山、邯鄲兩個地區(qū)的鋼鐵企業(yè)整合。按照初步規(guī)劃，唐山市到2005年底，現(xiàn)有的57家鋼鐵企業(yè)整合到30家,進而到2006年整合到20家,2007年整合到10家。邯鄲市到2007年，將現(xiàn)有40家鋼鐵企業(yè)整合為4家大型企業(yè)集團。
    第三層面，則是引導(dǎo)和鼓勵其他地區(qū)獨立的煉鐵、煉鋼、軋鋼等企業(yè)以工藝鏈、產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過互相持股、參股等形式進行整合，或與鋼鐵聯(lián)合企業(yè)進行重組整合。希望到2010年，河北鋼鐵企業(yè)數(shù)量由現(xiàn)在的202家整合為40家左右，全省排名前10位的企業(yè)的鋼產(chǎn)量占據(jù)全省總量的75%以上。最終引導(dǎo)全省的鋼鐵工業(yè)向礦石原料資源優(yōu)勢、淡水資源比較豐富、環(huán)境容量允許的地區(qū)集聚；向進口礦石便利的正在建設(shè)曹妃甸大型進口礦石專用碼頭的唐山沿海地區(qū)集聚。并形成曹妃甸精品板材基地和承德釩鈦制品基地兩大鋼鐵生產(chǎn)基地。
    相關(guān)整合已啟動
    宋繼軍告訴記者，實際上今年以來，河北省的鋼鐵企業(yè)的整合已經(jīng)開始運作。包括以國有鋼鐵企業(yè)為主的整合以及以民營鋼鐵企業(yè)為主的整合。
    首先是以邯鋼為主，聯(lián)合石鋼、邢鋼組成的南部鋼鐵集團以及以唐鋼為主，聯(lián)合宣鋼、承鋼組建北部鋼鐵集團的相關(guān)方案已經(jīng)上報了國家發(fā)改委，正在等待批復(fù)；而由唐鋼持股49%、首鋼持股51%共同組建的首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司已經(jīng)于10月22日在唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)正式成立，以生產(chǎn)精品高端板材為主，年設(shè)計產(chǎn)能1500萬噸。這也正式拉開了河北鋼鐵業(yè)整合重組的序幕。
    而民營鋼鐵企業(yè)的整合則更迅速些，主要是采取相互參股、控股的形式。從2005年5月開始，鋼鐵企業(yè)比較集中的唐山地區(qū)首先打響了整合的戰(zhàn)役，唐山豐南小集地區(qū)的6家企業(yè)已經(jīng)整合為一個瑞豐鋼鐵有限公司；而唐山市灤縣、灤南、豐潤等跨縣區(qū)的4家鋼鐵企業(yè)的整合方案也已經(jīng)獲得了批準(zhǔn)；唐山市的遷安、玉田、遵化、古冶區(qū)等縣區(qū)也基本完成了本區(qū)域鋼鐵企業(yè)整合方案。“雖然目前不斷下跌的鋼材價格使很多鋼鐵企業(yè)，尤其是民營的鋼鐵企業(yè)走向虧損，但目前河北省內(nèi)并沒有多少民營鋼鐵企業(yè)選擇退出鋼鐵行業(yè)，而是多在積極地制訂重組方案。到目前為止，唐山市的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)由去年的57家減少到了現(xiàn)在的35家。”宋繼軍說，另外邯鄲武安市也提出了由文豐、普陽、東山、新京等8家鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組為武安(集團)股份有限公司的整合方案，正在等待審批。
    記者手記
    重組困難重重
    河北省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組可以被看做國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策鼓勵重組和加強產(chǎn)業(yè)集中度的典范，因此困難也顯而易見。
    宋繼軍告訴記者，雖然成立南北兩大鋼鐵集團的方案已經(jīng)上報發(fā)改委，取得了實質(zhì)性的進展，但是把國有資產(chǎn)委托給誰，出資人的到位問題才是最關(guān)鍵的問題。他透露，河北省成立兩大鋼鐵集團的方案比較看好當(dāng)年寶鋼集團重組上海鋼廠的模式，即上海市政府把上海幾個要重組的鋼廠的資產(chǎn)無償劃撥給國家，再由國家授權(quán)和委托寶鋼集團來履行出資人的職能，對幾家鋼廠進行重組。
    宋繼軍介紹，目前唐鋼重組宣鋼和承鋼的工作相對較快，因為目前宣鋼和承鋼還是由政府的國有資產(chǎn)100%出資，目前，唐鋼已經(jīng)分別向宣鋼和承鋼派去了一位董事長和總經(jīng)理。“人動了，資產(chǎn)還沒動，還要等待國家的最終批復(fù)?！?br /> 南部的石鋼和邢鋼則比較復(fù)雜。此前，石鋼剛剛與港資企業(yè)中信泰富簽訂重組協(xié)議，石鋼將被中信泰富控股，但宋繼軍稱這一方案獲批很困難，因為新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，外資不允許控股內(nèi)地的鋼鐵企業(yè)；而邢鋼則已經(jīng)完成了資產(chǎn)重組，目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)為國有股和外資股各占26%，公眾股占48%。這樣如何使政府授權(quán)和委托的出資人控制目前已經(jīng)比較復(fù)雜的資產(chǎn)就成了一個復(fù)雜的問題。
    而民營企業(yè)之間的聯(lián)合重組則存在難統(tǒng)一的問題。宋繼軍介紹，2000年時，河北省的民營鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量僅為180萬噸，而到2004年底，民營鋼鐵企業(yè)年產(chǎn)鋼就達到了3233.68萬噸。已經(jīng)完成了三鋼聯(lián)合重組的河北民營鋼鐵企業(yè)唐山國豐鋼鐵有限公司副總經(jīng)理翟云明告訴記者，現(xiàn)在民營企業(yè)之間相互重組會比較困難，因為沒有一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的人，之前國豐之所以能夠順利完成重組三個鋼廠，也是因為它們都是地方政府出資的集體企業(yè)，重組工作可以由地方政府來牽頭
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