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    《中國工業(yè)報》：短時間內(nèi)，中國的鋼鐵市場可謂冰火兩重天，您認(rèn)為是什么原因呢？

    　　戚向東：應(yīng)該是宏觀調(diào)控、市場人為炒作、國際鋼價三個方面的作用導(dǎo)致的。

    　　《中國工業(yè)報》：宏觀調(diào)控是如何影響鋼鐵業(yè)的？

    　　戚向東：今年以來，國家對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控過于集中。自3月以后，國家為加強對鋼鐵工業(yè)的宏觀調(diào)控，密集地出臺了一系列針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的宏觀調(diào)控政策：4月1日取消鋼錠、鋼坯出口退稅；5月1日鋼材出口退稅由13%下降到11%；5月19日將鐵礦石、生鐵、廢鋼、鋼坯、鋼錠等產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄；7月1日財政部、國家稅務(wù)總局取消"加工出口專用鋼材"增值稅減免政策，恢復(fù)征收17%的增值稅。

    　　另外，中央對下游房地產(chǎn)等行業(yè)的調(diào)控措施和以整合與緊縮為主旨的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新政，也對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成較大的抑制。一些房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)企業(yè)由于受鋼價仍將下跌心理預(yù)期的影響，推遲了施工進(jìn)度，減少鋼材的購進(jìn)數(shù)量。鋼材經(jīng)銷商也減少鋼材的調(diào)進(jìn)數(shù)量。正是這一系列政策引發(fā)了國內(nèi)鋼市價格全面、持續(xù)大幅下跌。

    　　《中國工業(yè)報》：為應(yīng)對價格下降局面，境外鋼企紛紛掀起減產(chǎn)風(fēng)潮。國內(nèi)鋼價到6月末已連續(xù)12周下滑，到目前國內(nèi)鋼企卻很少有減產(chǎn)的動作。國內(nèi)外鋼鐵企業(yè)卻緣何反應(yīng)不同？

    　　戚向東：真正能解釋鋼鐵產(chǎn)量居高不下的原因恐怕還是利潤驅(qū)動。今年1～5月，我國鋼鐵行業(yè)利潤增長29.8%，超過煤炭、化工行業(yè)，成為新增利潤行業(yè)第二名?？梢?，國內(nèi)鋼市在經(jīng)歷近三年的連續(xù)大幅上漲后，一直處于相對高位，即使當(dāng)前鋼價大幅下調(diào)，行業(yè)利潤仍然可觀。

    　　另外，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低也不利于產(chǎn)量的有效控制。我國年產(chǎn)鋼500萬噸以上的企業(yè)有13家，只占全國鋼產(chǎn)量的44.48%。因此，國內(nèi)單個企業(yè)不像國外鋼鐵壟斷巨頭一樣對市場有很強的駕馭能力，在有利可圖的情況下，自發(fā)減產(chǎn)似乎意味著自動讓出市場份額。因此，面對市場變化，企業(yè)寧愿調(diào)整出廠價格也不肯輕易做出減產(chǎn)的決定。

    　　《中國工業(yè)報》：您是否贊同國內(nèi)鋼鐵企業(yè)適當(dāng)減產(chǎn)？

    　　戚向東：在此預(yù)期下，鋼廠限產(chǎn)保價不失為明智之舉。我們呼吁鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)在穩(wěn)定國內(nèi)鋼材市場中要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，企業(yè)不要盲目追求1000萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，要主動依據(jù)市場的發(fā)展變化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理安排生產(chǎn)。企業(yè)可以適當(dāng)壓縮過剩產(chǎn)能控制生產(chǎn)規(guī)模，把工作的著力點放在優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上來。

    　　我們建議一些鋼廠提前安排停工檢修，以減輕生產(chǎn)和庫存壓力，在一定程度上減少鋼材市場供應(yīng)量。如果非要等到價格急劇下降到企業(yè)的成本線以下，出現(xiàn)嚴(yán)重虧損后再被迫停產(chǎn)或減產(chǎn)，將被動得多。

    　　《中國工業(yè)報》：鋼材市場大起大落，無論是對廣大用戶、經(jīng)銷商和鋼廠都有不同程度的損害，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展也非常不利。您認(rèn)為對穩(wěn)定市場而言，在用戶、經(jīng)銷商和鋼廠這三者之間，誰更應(yīng)該發(fā)揮更大的作用？

    　　戚向東：鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為市場主體，對市場鋼材價格平穩(wěn)運作起主導(dǎo)作用。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)是鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供給方，擁有產(chǎn)品定價權(quán)，可以通過合理定價引導(dǎo)市場平穩(wěn)運行。另外，企業(yè)擁有保持市場供求關(guān)系基本平衡的調(diào)節(jié)手段，如果市場出現(xiàn)供大于求時，可以通過適當(dāng)減產(chǎn)或增加企業(yè)庫存來調(diào)節(jié)。鋼鐵企業(yè)市場主體地位和穩(wěn)定市場主導(dǎo)作用沒有得到有效發(fā)揮，這是國內(nèi)市場價格大幅波動的重要原因。

    　　雖然我國鋼鐵行業(yè)由于集中度低、缺乏行業(yè)規(guī)則，做起來有些困難，通過行業(yè)協(xié)調(diào)自律也能有所緩解。鋼企還可以發(fā)揮國際市場的調(diào)節(jié)作用，平衡國內(nèi)市場資源。

    　　《中國工業(yè)報》：下半年國內(nèi)鋼材價格是否會繼續(xù)下滑？

    　　戚向東：由于礦石、煤炭、廢鋼等供應(yīng)緊張，價格不斷上升，致使鋼材成本居高不下，再加上國內(nèi)鋼材需求仍將呈現(xiàn)增長趨勢，下半年鋼材價格應(yīng)該不會再出現(xiàn)長時間的下滑，應(yīng)該會出現(xiàn)恢復(fù)性的反彈。但受國內(nèi)鋼材產(chǎn)能過剩、國際價格下跌等因素的制約，不會出現(xiàn)去年下半年那樣的大幅反彈。

    　　《中國工業(yè)報》：如果下半年價格回暖，支撐條件是什么？

    　　戚向東：具體來講三大因素將令鋼材價格逐步趨穩(wěn)：

    　　首先，工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工的高峰時期即將到來，對各類鋼材的需求將會有所增加。最近部分地區(qū)鋼材市場反映，鋼材交易已經(jīng)開始有所增加，市場信心也有所增強，加之前期市場庫存已得到一定程度消化，鋼材價格有望逐步趨穩(wěn)。

    　　其次，由于鋼材價格的持續(xù)下跌，近期一些鋼廠不得不減產(chǎn)或者提前安排停工檢修，這在一定程度上減輕了后期市場壓力。

    　　第三，鋼鐵成本高位運行的趨勢短期內(nèi)不會根本改變，甚至進(jìn)一步上漲。

    　　《中國工業(yè)報》：對處于高成本的鋼鐵企業(yè)來說，您有什么建議？

    　　戚向東：鋼鐵企業(yè)要努力轉(zhuǎn)變增長方式，把提高經(jīng)濟效益的立足點放在加強企業(yè)內(nèi)部管理，依靠科技進(jìn)步，實施節(jié)約戰(zhàn)略。要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：由能源、資源消耗型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由注重價格效益向注重降低成本轉(zhuǎn)變。堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    來源：中國工業(yè)報


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