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設(shè)計(jì)企業(yè)總承包：外部條件內(nèi)部功力需聯(lián)動(dòng)

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:00:11 [收藏]

    本報(bào)記者 李武英 徐敏
    大型設(shè)計(jì)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)游刃有余，但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卻感覺舉步維艱。這是為什么？日前建設(shè)部在上海舉行的建筑業(yè)改革與發(fā)展研討會(huì)上，中國(guó)聯(lián)合、中冶京城、海誠(chéng)科技股份、中元興華、環(huán)球、成達(dá)、天津水泥等大型工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在一起就發(fā)展總承包業(yè)務(wù)問題進(jìn)行了交流。對(duì)于不少企業(yè)“墻內(nèi)開花墻外香”的事實(shí)，大家分析，主要原因有行業(yè)管理問題，市場(chǎng)環(huán)境問題也有企業(yè)自身的問題。
    首先是資質(zhì)問題。在2002年取消了工程總承包資格核準(zhǔn)的行政審批后，收走了所有的工程總承包資質(zhì)，盡管建設(shè)部于2003年又印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，指出不再設(shè)立工程總承包資質(zhì)，凡具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。但是在實(shí)際中，主管部門或業(yè)主有意無意的混淆了工程總承包與施工總承包的區(qū)別，認(rèn)可施工總承包資質(zhì)，就認(rèn)為設(shè)計(jì)企業(yè)沒有總承包資質(zhì)，所以不能從事總承包業(yè)務(wù)。好幾個(gè)公司都曾因此為了一個(gè)項(xiàng)目讓建設(shè)部官員出面來澄清的事。在各地招投標(biāo)過程中都采用IC卡，設(shè)計(jì)有IC卡，施工有IC卡，施工總承包有IC卡，而設(shè)計(jì)工程總承包沒有，只能拿施工企業(yè)的IC卡來操作，對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)打自己的品牌，做大自己的無形資產(chǎn)很不利，為此，企業(yè)代表們呼吁在設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)重新定位過渡時(shí)期的這兩三年內(nèi)，應(yīng)盡快通過法定文件給設(shè)計(jì)企業(yè)的工程總承包一個(gè)法律地位和合法身份。而有幸拿到總承包權(quán)的卻有名無實(shí)，因?yàn)榉职€是要經(jīng)過有形市場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)。所以建設(shè)部提出工程總承包企業(yè)可以自主選擇施工等分包商，得到大家的擁護(hù)。
    其次是融資能力問題。設(shè)計(jì)企業(yè)相對(duì)而言資產(chǎn)規(guī)模比較小，所以融資能力有限，銀行授信額度有限，這也是得不到業(yè)主信任的一個(gè)問題。但是可以通過配套政策，比如通過購(gòu)買保險(xiǎn)等來解決信用問題，通過行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)等，給誠(chéng)信企業(yè)一些特殊政策，解決融資問題。
    設(shè)計(jì)企業(yè)從市場(chǎng)環(huán)境來分析，認(rèn)為不能做到總承包業(yè)務(wù)，首先是企業(yè)自身也有原因。因?yàn)槟壳霸O(shè)計(jì)企業(yè)在本質(zhì)上還不是國(guó)際型的工程公司，沒有與國(guó)際接軌，沒有按照總承包和項(xiàng)目管理的模式來調(diào)整企業(yè)的結(jié)構(gòu)。連環(huán)球、成達(dá)這樣總承包做了十多年的公司都認(rèn)為自己才剛剛領(lǐng)悟到什么是國(guó)際型工程公司，實(shí)際離國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還相差太遠(yuǎn)?，F(xiàn)在總承包的項(xiàng)目多了，并不是市場(chǎng)認(rèn)可或是企業(yè)自身能力強(qiáng)了，而是因?yàn)橥赓Y投資項(xiàng)目的大量增加，給了企業(yè)機(jī)會(huì)。
    就建設(shè)部提出的為了發(fā)展總承包業(yè)務(wù)，希望大型的設(shè)計(jì)企業(yè)與大型施工進(jìn)行組合，一些代表們認(rèn)為較難操作。因?yàn)樵O(shè)計(jì)企業(yè)本身只要具備管理能力即可進(jìn)行總承包，并不需要施工隊(duì)伍，而且從目前企業(yè)的贏利能力方面來看，設(shè)計(jì)企業(yè)高于施工企業(yè)，讓一個(gè)設(shè)計(jì)單位收購(gòu)一個(gè)施工企業(yè)一是資產(chǎn)就被認(rèn)為沒有必要。而如果被一個(gè)施工企業(yè)并購(gòu)，對(duì)一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的設(shè)計(jì)企業(yè)來講也是難以接受的。



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