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板房建設(shè)的“成都速度”

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-22 21:00:22 [收藏]


    　　8月5日，奧運(yùn)火炬在成都市傳遞。4日天剛亮，都江堰市虹口鄉(xiāng)聯(lián)合村一組45歲的董澤娥大姐就開(kāi)始忙碌起來(lái)，將20平方米的板房打掃得里外透亮，還特意在家門口擺上了一盆開(kāi)得紅艷艷的太陽(yáng)花，為收看火炬?zhèn)鬟f作準(zhǔn)備。

    　　董大姐家的8畝獼猴桃、11間房屋都在“5?12”汶川大地震中毀于一旦，震后一家三口一直住在帳篷中，5月30日，順利搬進(jìn)了由上海寶鋼援建的板房中?！爸灰嗽?，家在，希望就在?！倍蠼阏f(shuō)。

    　　在都江堰市，和董大姐一樣激動(dòng)地收看火炬?zhèn)鬟f的還有17.7萬(wàn)名在8月1日之前全部順利入住板房的受災(zāi)群眾。截至7月31日，都江堰市共建成板房集中安置點(diǎn)247個(gè)，建成板房99797間，全市符合入住條件并自愿提出申請(qǐng)板房過(guò)渡的受災(zāi)群眾全都得到妥善安置。

    　　都江堰的一幕，也是成都市8個(gè)受災(zāi)區(qū)市縣、13萬(wàn)戶受災(zāi)民眾順利入住過(guò)渡安置房的一個(gè)縮影。

    　　“8月1日前，讓全市需過(guò)渡安置的所有受災(zāi)群眾全部入住過(guò)渡安置房！”6月18日，四川省委常委、成都市委書(shū)記李春城在成都市委（擴(kuò)大）會(huì)上代表市委、市政府做出鄭重承諾。如今，成都兌現(xiàn)了承諾，讓受災(zāi)群眾在8月1日前順利入住過(guò)渡安置房，并以嶄新的精神面貌迎接奧運(yùn)火炬在成都的傳遞。

    　　修板房，對(duì)口支援行動(dòng)快

    　　據(jù)成都市建設(shè)委員會(huì)副主任孫明介紹，成都全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村共有109萬(wàn)人、28萬(wàn)余戶住房垮塌或嚴(yán)重毀損，急需過(guò)渡安置。其中，經(jīng)受災(zāi)群眾簽字蓋印確認(rèn)，有13萬(wàn)戶需要政府提供過(guò)渡安置房，15萬(wàn)戶選擇自建安置或投親靠友。

    　　5月25日，中共中央總書(shū)記胡錦濤在河北廊坊考察救災(zāi)過(guò)渡安置房生產(chǎn)情況。他還為此親自給各援建省市的書(shū)記一一去電，安排過(guò)渡安置房援建事宜。

    　　事實(shí)上，早在地震后第六天，5月18日，面對(duì)近500萬(wàn)受災(zāi)人口的住房需求，中央要求，三個(gè)月內(nèi)迅速援建100萬(wàn)套過(guò)渡安置房。

    　　5月20日下午，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第十一次會(huì)議明確“100萬(wàn)套板房”目標(biāo)。當(dāng)晚住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就緊急召開(kāi)電視電話會(huì)議，解決四川地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾過(guò)渡安置房問(wèn)題，向全國(guó)23個(gè)省市和計(jì)劃單列市下達(dá)了對(duì)口支援災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房的建設(shè)任務(wù)。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)的省外援建成都的板房數(shù)量為18萬(wàn)套。

    　　負(fù)責(zé)援建成都災(zāi)區(qū)的10個(gè)省市迅速行動(dòng)，5月25日前，包括重慶、江西、山西、福建、安徽、河北、山東、廈門、上海、海南的10路援建隊(duì)伍全部到達(dá)成都災(zāi)區(qū)。

    　　人必自助，而后人助之。外省市援建內(nèi)容主要是板房建設(shè)，而場(chǎng)地平整及水、電、路、通訊等公共配套建設(shè)則由受援地完成。5月24日，成都市在都江堰召開(kāi)了抗震救災(zāi)對(duì)口支援工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安排受災(zāi)較輕的新都、青羊區(qū)等15個(gè)區(qū)（市）縣對(duì)口支援都江堰、彭州、崇州3市26個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    　　一場(chǎng)重建家園的戰(zhàn)斗在成都市全面打響。

    　　挑重?fù)?dān)，戰(zhàn)勝5只“攔路虎”

    　　為了確保需要過(guò)渡安置的受災(zāi)群眾在8月1日前全部入住，18萬(wàn)余套過(guò)渡安置房的建設(shè)就成了抗震救災(zāi)任務(wù)的重中之重。然而，擺在面前的卻有5只“攔路虎”??時(shí)間短、協(xié)調(diào)配合難度大、運(yùn)輸險(xiǎn)、環(huán)境差、氣候惡劣。

    　　按照計(jì)劃，成都市過(guò)渡安置房建設(shè)總占地達(dá)到14000多畝，約10平方公里，需要平整場(chǎng)地近9平方公里，面積比都江堰老城區(qū)還大2平方公里。除完成活動(dòng)板房的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、驗(yàn)收、移交和入住工作之外，還要同步完成場(chǎng)地選址、平整、水、電、路、通訊、消防、防雷等室外大配套工作。

    　　而所有工程必須在7月25日前完成，只有60天。這是成都市城建史上前所未遇的“急難險(xiǎn)重”的任務(wù)。在這種情況下，除了增加人力、加班加點(diǎn)趕工外，沒(méi)有其他辦法。據(jù)了解，援建隊(duì)伍中，最長(zhǎng)的工作時(shí)間達(dá)到了每天17個(gè)小時(shí)。

    　　同時(shí)，此次過(guò)渡安置房建設(shè)參建單位多，交叉作業(yè)多，協(xié)調(diào)配合難度大。有10個(gè)援建兄弟省、市的近3.5萬(wàn)人和來(lái)自成都市15個(gè)對(duì)口支援區(qū)（市）縣、5個(gè)國(guó)有投資公司和4個(gè)專業(yè)建設(shè)單位的6萬(wàn)余人奮戰(zhàn)在“大決戰(zhàn)”的廣闊戰(zhàn)場(chǎng)上。同時(shí)，先后有建設(shè)、民政、規(guī)劃、國(guó)土、交通等100多個(gè)部門和單位參戰(zhàn)，銜接工作千頭萬(wàn)緒，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度極大。

    　　為了解決好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，成都市和各區(qū)（市）縣都及時(shí)成立了協(xié)調(diào)小組，同時(shí)，還在機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位中選派了10多名聯(lián)絡(luò)人員駐扎在各個(gè)受災(zāi)較重的區(qū)（市）縣，每天收集情況，遇到不好解決的問(wèn)題、需要的設(shè)備等等，就及時(shí)向上匯報(bào)，盡最大可能為援建提供便利。

    　　在有限的時(shí)間內(nèi)，要將大量的機(jī)械設(shè)備、建設(shè)物資按時(shí)運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)運(yùn)輸保障也是極大的考驗(yàn)。從都江堰到虹口僅26公里，但由于路窄彎多，還時(shí)常發(fā)生塌方、泥石流，運(yùn)送材料的汽車需要兩個(gè)半小時(shí)才能到達(dá)。過(guò)渡安置房市民考察團(tuán)代表譚小凱就親身體驗(yàn)了運(yùn)輸?shù)钠D辛。他說(shuō)：“運(yùn)輸車一般都設(shè)正、副兩位司機(jī)，正司機(jī)負(fù)責(zé)駕駛，副司機(jī)負(fù)責(zé)察看前方是否有石塊松動(dòng)或滑落，任何一個(gè)小石頭都有可能是一顆子彈?！痹谶\(yùn)輸?shù)呢涇囍校铋L(zhǎng)的有18.5米，不可能開(kāi)進(jìn)山區(qū)，運(yùn)輸隊(duì)伍就用轉(zhuǎn)運(yùn)的方式，大車轉(zhuǎn)小貨車，小貨車轉(zhuǎn)摩托車、三輪車。即便這樣，還是有許多地方不能到達(dá)，運(yùn)送人員就用人背、用馬馱，什么辦法能到，就用什么辦法。

    　　此次安置房建設(shè)很多都是在山區(qū)、廢棄地上，增大了場(chǎng)地平整和基礎(chǔ)施工的難度。成都市高新區(qū)負(fù)責(zé)的小魚(yú)洞安置點(diǎn)耕地有限，為了保證群眾能收獲即將出產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物川芎，他們最終搬走一座水泥廠，清運(yùn)大量建筑渣土來(lái)解決場(chǎng)地問(wèn)題。山區(qū)的安置點(diǎn)施工面積比較狹小、環(huán)境復(fù)雜、點(diǎn)位分散，工程機(jī)械發(fā)揮不了作用，受災(zāi)地區(qū)的水、電、路和通訊管網(wǎng)都在地震中遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致施工效率較低。同時(shí)，施工單位不僅需要克服山地施工的困難，還要提防頻發(fā)的余震的侵襲，常常有數(shù)噸、數(shù)十噸的巨石從施工人員身邊滾落。很多時(shí)候施工人員是冒著生命危險(xiǎn)在加緊施工。

    　　氣候也是影響工程進(jìn)度的一大難點(diǎn)。在建設(shè)期間，成都?xì)鉁匾恢本痈卟幌拢孛鏈囟扔袝r(shí)達(dá)42℃，此時(shí)板房上的彩鋼溫度就超過(guò)50℃，導(dǎo)致施工人員的體能消耗很大，直接影響施工進(jìn)度。7月中下旬，雨季來(lái)臨，大雨、暴雨頻發(fā)。為了搶一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間，一些建設(shè)單位提前10天把天氣預(yù)報(bào)資料拿到了手，就是為了根據(jù)天氣安排工序，人停機(jī)不停，24小時(shí)趕工期。遇到大雨，施工人員就進(jìn)行室內(nèi)作業(yè)，搭電線、埋水管；遇到小雨，他們就冒雨抓緊時(shí)間施工。

    　　經(jīng)過(guò)60天的艱苦奮戰(zhàn)，截至7月31日，成都市已全面完成受災(zāi)群眾過(guò)渡安置。全市共建成集中安置點(diǎn)1543個(gè)，過(guò)渡安置房198576套，其中外省、市對(duì)口援建185352套，全市自建和社會(huì)捐建13224套；受災(zāi)群眾自建過(guò)渡安置房113538戶，以投親靠友等方式實(shí)現(xiàn)過(guò)渡安置14390戶。公共服務(wù)和生活設(shè)施配套建設(shè)同步推進(jìn)，建成板房中小學(xué)284所，診療所123個(gè)，糧食與食品零售店100個(gè)。


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