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中國(guó)對(duì)外承包工程發(fā)展現(xiàn)狀及前景展望

作者：建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-22 20:26:15 [收藏]


    隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力在不斷提高。在國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際工程合作的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外工程的業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，規(guī)模也在日益擴(kuò)大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2007年1到11月份我國(guó)對(duì)外承包工程完成的營(yíng)業(yè)額是332億美元，同比增長(zhǎng)了34.6%，新簽的合同額是622億美元，同比增長(zhǎng)了13%，全年有望突破700億美元。也就是說(shuō)，在2006年我國(guó)在國(guó)際上連續(xù)簽訂數(shù)十億的大項(xiàng)目，使得當(dāng)年新簽合同額超常規(guī)增長(zhǎng)之后，2007年我國(guó)對(duì)外承包工程仍然保持了較快的增長(zhǎng)速度，這也預(yù)示著我國(guó)對(duì)外承包工程已經(jīng)進(jìn)入了平穩(wěn)、快速發(fā)展的時(shí)期。在整體業(yè)務(wù)、規(guī)?？焖贁U(kuò)大的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外承包的項(xiàng)目規(guī)模和檔次也在不斷提高，這是總體的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    　　對(duì)外承包工程市場(chǎng)的發(fā)展前景

    　　對(duì)外承包工程市場(chǎng)的發(fā)展前景，總體的發(fā)展趨勢(shì)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，市場(chǎng)潛力很大，但是也還存在著很多問(wèn)題。這幾年中國(guó)對(duì)外承包工程的快速發(fā)展，無(wú)疑與兩個(gè)方面的因素分不開(kāi)，首先就是國(guó)家對(duì)開(kāi)展對(duì)外工程越來(lái)越重視，支持政策和相關(guān)措施在不斷完善，在財(cái)政、金融以及外交等諸多方面支持力度不斷加大。第二個(gè)因素是國(guó)際承包工程市場(chǎng)本身快速發(fā)展，為我國(guó)企業(yè)大力開(kāi)展國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，未來(lái)十來(lái)年，不僅僅是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我們對(duì)外承包工程這個(gè)行業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?，F(xiàn)在我國(guó)政府在和一些國(guó)外政府簽署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的框架協(xié)議，還有經(jīng)濟(jì)合作的一攬子協(xié)議。同時(shí)我國(guó)政府也在與周邊國(guó)家，以及其他國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的五年規(guī)劃，因此國(guó)際市場(chǎng)的潛力巨大，這也為我國(guó)企業(yè)提供了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

    　　從全球化市場(chǎng)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，世界各國(guó)與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工合作不斷增強(qiáng)，有力拉動(dòng)了各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷近25年的停頓以后，出現(xiàn)了一輪新的對(duì)地鐵、發(fā)電進(jìn)行改造擴(kuò)容的趨勢(shì)，而受惠于全球化和能源價(jià)格攀升的新興國(guó)家紛紛崛起，這些新興國(guó)家的GDP比重占世界GDP從1990年的39.7%上升到2006年的48%，地位明顯提高。新興國(guó)家更多的投資于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，每年大約以20%的速度增長(zhǎng)，而美國(guó)只有5%-6%，據(jù)分析新興國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大約是一萬(wàn)億美元左右，發(fā)達(dá)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施投資大約是5000億美元左右，由于道路、港口，機(jī)場(chǎng)和其他大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常都是15年到20年的周期，可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)的這段時(shí)間內(nèi)，國(guó)際承包工程市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)大。這是我們根據(jù)國(guó)際上一些權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息所作出的分析。從區(qū)域分布和發(fā)展來(lái)看，亞洲和非洲市場(chǎng)仍然是我們主要市場(chǎng)，也是傳統(tǒng)市場(chǎng)，這些國(guó)家現(xiàn)在都在經(jīng)歷著超常規(guī)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)水平。無(wú)論是“金磚四國(guó)”?巴西，俄羅斯、印度，中國(guó)，還是“遠(yuǎn)景五國(guó)”?越南，印尼，南非、土耳其，阿根廷，有關(guān)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)都在強(qiáng)勁地增長(zhǎng)。

    　　我國(guó)對(duì)外承包工程整體的發(fā)展特點(diǎn)

    　　一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。

    　　近五年來(lái)，我國(guó)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)量，相當(dāng)于之前20年業(yè)務(wù)量的總和。從發(fā)展速度來(lái)看，整體的規(guī)模每年都在以30%的速度增長(zhǎng)，速度在加快，同時(shí)檔次也在不斷提高。過(guò)去我們?cè)诤Ｍ獬邪墓こ添?xiàng)目，多數(shù)都是以施工、土建為主的低端項(xiàng)目，也就是說(shuō)外國(guó)公司不愿意干的，難干的項(xiàng)目我們中國(guó)公司去承包，掙的是辛苦錢(qián)，現(xiàn)在我們?cè)趶氖聦?duì)外承包工程的業(yè)務(wù)當(dāng)中，檔次比以前有一個(gè)大大的提高，這里面一個(gè)是體現(xiàn)出我國(guó)公司的技術(shù)力量很強(qiáng)，再一個(gè)中國(guó)的企業(yè)管理水平以及其他各個(gè)方面也有比較大的增長(zhǎng)，過(guò)去我們?cè)诔邪@些項(xiàng)目中，到年底我們統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目就算大項(xiàng)目?，F(xiàn)在上億的項(xiàng)目在整個(gè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)中都不足為奇。從發(fā)展的領(lǐng)域來(lái)看，我們過(guò)去比較單一的就是從事房建的施工，現(xiàn)在除了房建，道路交通領(lǐng)域之外，已經(jīng)發(fā)展到了石油化工、工業(yè)生產(chǎn)、電力工程、礦山建設(shè)、電子通信、環(huán)境保護(hù)、航空航天、核能以及醫(yī)療衛(wèi)生，咨詢(xún)服務(wù)等很多領(lǐng)域，在我們發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，規(guī)模在不斷擴(kuò)大，速度在不斷加快，檔次也在不斷提高。

    　　二是工程承包模式正在發(fā)生重大變化。

    　　我們的企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到帶資承包以及通過(guò)投資獲得工程建設(shè)項(xiàng)目是目前承攬國(guó)際項(xiàng)目的主要模式，因此積極探索采用工程與投資相結(jié)合，通過(guò)與境外合作，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，資源合作開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)向高端發(fā)展。已經(jīng)有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)更加重視規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展高端業(yè)務(wù)來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前總承包的項(xiàng)目已經(jīng)占到了我國(guó)對(duì)外總投標(biāo)項(xiàng)目的52.6%，超過(guò)一半的項(xiàng)目都是企業(yè)通過(guò)總承包的形式來(lái)進(jìn)行的，特別是工程總承包項(xiàng)目有了明顯的增加，大量帶動(dòng)了我國(guó)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的出口。BOT等融資項(xiàng)目開(kāi)始取得了一定成效，近兩年來(lái)，中國(guó)對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)企業(yè)結(jié)合礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等等，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入了對(duì)外承包工程高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并且取得了一定成果。比如印尼的巨港電站，就是中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司采取BOOT的方式做的一個(gè)項(xiàng)目，巨港電站項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段以后，效益非常好。越來(lái)越多的公司已經(jīng)看到，高端項(xiàng)目、高端市場(chǎng)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，大家都在進(jìn)行積極探索。

    　　三是分布全球的市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大。

    　　目前我們國(guó)家對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的發(fā)展已經(jīng)遍布全球?qū)⒔鼉砂賯€(gè)國(guó)家和地區(qū)。也就是說(shuō)遍布世界的每一個(gè)角落，即使在一些未建交的國(guó)家也開(kāi)展了一些業(yè)務(wù)。除了亞洲、非洲這些傳統(tǒng)市場(chǎng)依然保持著穩(wěn)固的主導(dǎo)地位之外（亞洲、非洲占我們新簽合同額的80%），在拉美市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)、北美市場(chǎng)，我國(guó)對(duì)外承包工程的業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)向更加多元化的方向發(fā)展，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步優(yōu)化。由于我國(guó)公司接連在非洲簽署大項(xiàng)目，非洲市場(chǎng)的新簽合同額增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。2006年非洲市場(chǎng)首次超過(guò)了亞洲市場(chǎng)，新簽的合同額達(dá)到了287.4億美元。拉美市場(chǎng)新簽的合同額首次超過(guò)歐洲市場(chǎng)，達(dá)到了42.5億美元。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，非洲市場(chǎng)依然是發(fā)展前景最好的市場(chǎng)。從市場(chǎng)分布的特點(diǎn)來(lái)看，亞洲市場(chǎng)和非洲市場(chǎng)依舊是我們對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的主要市場(chǎng)，這些年來(lái)，隨著中非論壇的召開(kāi)，隨著我們跟非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作不斷擴(kuò)大。尤其是許多國(guó)家，常年戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在停戰(zhàn)以后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有非常大的市場(chǎng)需求，市場(chǎng)潛力很大，再加上這些國(guó)家有一些石油資源、礦產(chǎn)資源，還有其他的一些資源，我們開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，雙方互補(bǔ)性很強(qiáng)，他們有項(xiàng)目需求，有資源但是缺乏資金，缺乏施工力量，我們有施工力量，有資金，但是缺乏資源，在這種情況之下雙方的互補(bǔ)性非常強(qiáng)，因此非洲市場(chǎng)發(fā)展非?？臁?br />
    　　四是承接對(duì)外承包工程的企業(yè)群體在不斷擴(kuò)大。

    　　經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，基本形成了一支由多行業(yè)組成，能與國(guó)外大承包商競(jìng)爭(zhēng)的隊(duì)伍。2007年我國(guó)有49家企業(yè)進(jìn)入了全球最大225家國(guó)際承包商行列，這49家企業(yè)在2006年共完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額162.9億美元，同比增長(zhǎng)了61.8%，占我國(guó)對(duì)外工程承包企業(yè)海外總營(yíng)業(yè)額的54%.工程承包行業(yè)的集中度進(jìn)一步加強(qiáng)，大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提高，現(xiàn)在我國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不僅僅體現(xiàn)在勞動(dòng)力成本、價(jià)格等方面，更體現(xiàn)在技術(shù)、成套設(shè)備、資源整合和項(xiàng)目管理等多個(gè)方面，并且得到了世界范圍內(nèi)的普遍認(rèn)可，特別是我國(guó)企業(yè)在一些發(fā)展中國(guó)家承建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)匕l(fā)展和人民生活的迫切需要，受到了當(dāng)?shù)卣腿嗣竦膿碜o(hù)，也產(chǎn)生了非常好的影響。從2006年開(kāi)始，越來(lái)越多的國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家的政府，主動(dòng)向我國(guó)政府表達(dá)了希望和中國(guó)公司合作，請(qǐng)中國(guó)公司參與這些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望。因此我們的發(fā)展現(xiàn)狀是一個(gè)非常好的態(tài)勢(shì)，也是一個(gè)非常難得的發(fā)展機(jī)遇。

    　　幾大重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)介紹

    　　在非洲地區(qū)，由于石油、礦產(chǎn)等能源價(jià)格持續(xù)高漲，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非洲國(guó)家有些國(guó)家的GDP的發(fā)展速度有些達(dá)到40%以上，為大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施提供了有利的條件，如阿爾及利亞，尼日利亞，赤道幾內(nèi)亞、安哥拉等等市場(chǎng)，承包工程項(xiàng)目在快速發(fā)展，主要集中在道路、房屋、水電等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。比如合同額一百多億美元的尼日利亞鐵路項(xiàng)目，最后由中土公司中標(biāo)。阿爾及利亞67億美元的高速公路項(xiàng)目，也是由中信和中鐵集團(tuán)的聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)。在非洲，最主要的合作特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)合作一攬子協(xié)議，既用資源換取工程合作，雙方政府間談的一種投資模式，在非洲開(kāi)展此類(lèi)業(yè)務(wù)超過(guò)了其他國(guó)家。

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